細見谷林道建設に関するこれまでの概要

　細見谷林道整備に関します委員会は、9回の会議と2回の現地視察により、11月28日に結審いたしました。これに関します信義の経過、個人的印象などにつきまして、簡単ではありますがご報告させていただきます。

1.委員会設立の経緯
　　委員会は、次のような環境の中、設立されました。

平成2年、広島県自然環境保全審議会自然公園部会 　広島県は、林道開発と自然環境保全との調和を図るべく、環境保全に留意した弾力的な林道の設計施工を求める旨の要請を行っている。


　審議会において、「林道開発と自然環境保全の調和」を前提とし、林道を作るようにとの意見となっている。環境保全に留意しつつも、林道を整備することを是認しているわけであるが、これが広島県の公式見解ということになり、後に問題を残すことになる。

　その後、自然保護上問題があるために林道整備が困難であると予想されたためか、10年も放置されることになった。その後、公共事業事業の中間評価に関する期中評価委員会において、事業を継続するか、中止するかが審議された。


平成12年、林野庁の期中再評価委員会 　「本区間は、森林管理・施業への効果、森林の総合利用施設へのアクセス改善及びワサビ栽培振興等地域振興への効果が期待され、地元の要望も強いことから、環境保全への配慮等のために幅員を縮小するなど計画路線の一部を変更した上で、事業を継続することとする。この計画路線の変更は、費用などから見ても妥当といえる。なお、渓畔林部分については、環境保全に十分配慮して事業を実施する必要がある。」との評価を行い、事業の継続を承認している。


期中評価委員会において、どのような資料を元に審議がなされたのか、疑問は大きい。
　森林管理・施行に関しては、地元の林業組合が「林道整備不要」を表明した（その後、撤回）ことでもわかるように、民有林に関してはニーズがまったく存在しない。となれば、国有林の施行における必要性が中心となる。国有林の施行状態については詳しくはないが、枝打ちや間伐が行われている林分はごくわずかであり、この地域の植林に対してちゃんとした施行が行われるとは信じがたい。このような中、強間伐による針広混交林の育成という森林管理計画が立案されているというが、計画の立案がなされていても、実施するとの確約はないそうで、計画だけなら誰でもできる・・・といいたくなってしまう。
　ワサビ栽培・・・・これに30億円もかけるわけですか？　現況では、1日に数台も通れば多い方の林道の整備で、費用対効果が高いとは、どのような資料なのか、見てみたいものである。



報告書名：緑資源幹線林道　大朝・鹿野線　戸河内・吉和区間（二軒小屋・吉和区間）環境保全調査報告書 　環境保全調査検討委員会委員構成 　　　石橋　昇：広島大学名誉教授 　　　鳥居春己：奈良教育大学自然環境教育センター助教授 　　　中村慎吾：比婆科学教育振興会事務局長（座長） 　　　波田善夫：岡山理科大学総合情報学部教授 　　　日比野政彦：日本鳥類保護連盟・日本鳥類標識協会会員


　　この種の委員会は、構成メンバーの選出過程でほぼ方向性が決まることが多いわけですが、比較的ちゃんとした構成メンバーであったと思います。背景としては、元々林道の整備を前提とした委員会であることや、生態学会などで反対の意見が表明されており、紛糾が予想されたことなどのため、委員就任を受諾する学識経験者が少なかったこともあるでしょう。